В 1822 году по рекомендации М. М. Сперанского, первым генерал-губернатором Западной Сибири стал Петр Михайлович Капцевич. Деятельность боевого генерал-лейтенанта, героя Бородинской битвы в Сибири изобилует успехами и победными донесениями. Капцевич писал военному министру А. А. Аракчееву: «При всем болезненном состоянии (его всю жизнь беспокоили раны полученные в Бородинском сражении) я прибыл служить Государю и здешнему краю (Сибири) с покорностью к воле милостивейшего монарха, нашел много зла. Я здесь один без добрых помощников, но должен бороться с умыслами. Я совсем не кичусь моими успехами в уменьшении здесь лихоимства и стачек, ибо делаю то по долгу и чувствам верно служить Государю, и ежели только скорблю, то потому, что не могу быть равнодушным к расхищению и соблазнам». Свою резиденцию Капцевич перенес в Омск, тем самым подготовив в дальнейшем перенос столицы Сибири из Тобольска в Омск. Здесь открывается первая в Сибири суконная фабрика, войсковое казачье училище, военный госпиталь. В Тобольске Петр Михайлович предполагал открыть первый в Сибири университет, но прибывшие из столицы ревизоры справедливо сочли проект преждевременным. Университет будет открыт в Томске в 1888 году. В 1828 году Капцевича отзывают в Петербург для организации «Корпуса внутренней стражи» - прообраз современной Росгвардии.